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海龙法评普度大讲堂

弄斧敢入班门,百姓不让法司

 
 
 

日志

 
 

不能依据恶意串通编制的注销登记认定注销时间  

2017-04-09 11:32:37|  分类: 五舅爹单位纠 |  标签: |举报 |字号 订阅

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不能依据恶意串通编制的注销登记认定注销时间

       夏珍凤、蒋宝娟、丁长文等以射阳县市场监督局公开虚假的政府信息,即档案号为32036—A的《(射阳县第二日用杂品公司日杂商店)企业申请注销登记注册书》为由,向市工商行政管理局申请行政复议,提出撤销注销登记等复议请求。市工商局作出盐工商复(不受)字【2016】1号《不予受理行政复议申请决定书》。夏珍凤遂于2016年3月下旬向亭湖区人民法院提起行政诉讼,请求撤销盐工商复(不受)字【2016】1号《不予受理行政复议申请决定书》。
       亭湖区人民法院于2016年9月19日9时开庭审理,审判长郑朝芳、审判员陆小伟、人民陪审员成仁玲。盐城市工商行政管理局在庭审中指出:“最高人民法院在关于新行政诉讼法适用解释中明确规定,行政诉讼起诉期限最长时间至直具体行政行为作出之日起不超过五年。被告提供证据3,即射阳县第二日用杂品公司日杂商店1998年9月30日《企业申请注销登记注册书》档案号32036-A,证明射阳县第二日用杂品公司日杂商店于1998年9月30日注销。”
       2017年1月1日,亭湖区人民法院向夏珍凤送达了作出于2016年12月29日的(2016)苏0902行初70号《行政判决书》。该院在判决书中认为:“案涉注销行为及注销资料查询表内容于2001年度以前形成,原告直至2016年3月1日才申请行政复议。此时,原告连提起行政诉讼的五年最长期限都已超过,当然已超过申请行政复议的期限。”对于夏珍凤提起行政诉讼是否已超最长期限将另文批评,本文专题揭露亭湖区人民法院起算最长期限的起点时间所依据的证据缺乏真实性、合法性。
       行初70号案件的原告夏珍凤质证时称:“对证据3,真实性、合法性均不认可。证据3中法定代表人签字备案表中的夏珍凤是原告本人签字,企业申请注销理由一栏中的夏珍凤不是原告本人签字。在2016年2月3日前原告从来不知道企业申请注销登记,射阳县工商局也没有向原告告知过。”亭湖区人民法院在判决书中认为:“对证据3《企业申请注销登记注册书》,除其中企业申请注销理由中原告夏珍凤的签名外的内容,真实性应予以确认。”即,亭湖区人民法院确认了夏珍凤以日杂商店名义于1998年9月29日向原射阳县工商行政管理局提出了注销登记申请,确认了1996年4月形成的签字备案表,与夏珍凤主张不具有真实性合法性的注销登记文件是同一个文件。
       (2017)苏09行终207号二审案件于2017年4月7日下午3时,在盐城市中级人民法院第十七法庭开庭审理,合议庭成员为李村(审判长)、秦广林、付陈友。夏珍凤及其代理人在庭审中指出:“企业申请注销,应经职工代表大会研究通过,并将决议报主管部门批准,然后齐备申请材料再报工商登记机关核准注销。证据3实际是毫不相关的两个文件的人为组合,上诉人于1996年4月9日开始担任企业法定代表人时留存在射阳县工商局的《法定代表人签字备案表》,市工商局将之与日杂商店注销登记文件放在一起,创设《签字备案表》是注销登记文件的附件的假象。上诉人在一审中否定证据3的真实性、合法性,否定的是注销登记文件的真实性、合法性,对于纳入证据3一并要求质证的签字备案表的真实性、合法性是认可的。”
恶意串通编制的注销登记不能作为注销时间证据 - 亭湖法杰 - 海龙法评普度大讲堂
       夏珍凤的代理人指出:“签名的目的,是对提出申请的事实的确认、是对申请理由的确认。张三假冒李四签名伪造一个文件,李四否认这个文件的真实性,法院却认定签名是假的,签名外伪造的其他内容是真的,这是什么逻辑?上诉人压根就没提议过或参与过所谓的申请注销事宜,被假冒的夏珍凤签名旁边的一九九八年九月二十九日的日期,应是假冒签名的人所写,故认定签名外的申请注销的日期具有真实性很搞笑。一审判决认定1998年9月29日时日杂商店对外无债务债务内容真有真实性,与上诉人当庭提交的生效裁判(2016)苏09民终1704号《民事裁定书》中的日杂商店未曾进行清算的事实认定冲突。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条规定:以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方式取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。注销登记注册书系射阳县工商登记机关以恶意侵害日杂商店企业合法权益,违反法律禁止性规定的方式,与他人串通所编制形成的文件,不能将其所载的批准日期作为认定案件事实的依据使用。因此,一审判决确认日杂商店于1998年9月29日申请注销,射阳县工商局依据上日的注销申请作出注销决定,注销查询表内容于2001年度形成,上诉人均不予认可。
       盐城市工商局要求上诉人就射阳县工商登记机关与他人恶意串通提供证据证明,秦法官于是面向上诉人询问。夏珍凤强调:“注销登记文件,即是射阳县工商登记机关与他人恶意串通,非法注销日杂商店企业法人的充分证据。 通过该文件可以看出,日杂商店的主管部门射阳县第二日用杂品公司并不是注销申请人,射阳县工商局明知日杂商店的法定代表人没有到场,也未提供授权文书,日杂商店也未盖章,批准或伪造该注销登记资料,决定受理时又不书面通知日杂商店,除了恶意还是恶意。相对于实际提交注销申请的他人而言,没有法律依据及授权委托,假冒上诉人的名字签名,不可能说成善意。基于社会常识,一旦注销该企业,日杂商店的朝阳街6号及82号两处房产的权利主体,在法律上消亡,并且不能办理转让、过户手续。射阳县工商局的注销目的,就是让市场秩序大乱。备案表上签字笔迹,与注销申请上的签名字迹明显不同,即是射阳县工商登记机关明知夏珍凤签名被假冒,仍接受申请并核准注销的可靠证据。
       盐城市工商局辩解:“日杂商店1998年未参加工商年检,所以工商登记机关办理了注销登记。”夏珍凤及其代理人当即反驳:“被上诉人的理由明显不当。第一,假如日杂商店存在没有工商年检的事实成立,则射阳县工商局首先应当责令整改,并根据情况采取吊销营业执照的措施。即使吊销营业执照,企业丧失经营资格,但法人资格仍然存在,可以从事清算工作。故而,没有参加年检,不能成为注销企业法人资格依法的法定理由。  第二,上诉人不服的工商登记机关允许假冒日杂商店的法定代表人名义提出申请,注销了日杂商店的法人资格,而不是对于工商登记机关吊销营业执照不服。原射阳县工商登记机关也无吊销日杂商店营业执照的经历。”
       盐城市工商局辩解:“当时办理该注销登记的承办人已死亡,审批人退休,最终审批人已死亡。”夏珍凤的代理人指出:“相关当事人死亡,不影响恶意串通的成立,不影响审批人是射阳县工商登记机关的成立,不影响射阳县工商登记机关是明知日杂商店没有提出过注销申请,以及上诉人没有到场的事实的成立。”
       庭审结束前,夏珍凤的代理人指出:“一审法院认定注销登记上的夏珍凤签名不具有真实性,当然应推定不存在夏珍凤及其所在的集体向射阳县工商局申请注销的事实,因此,申请理由、申请人签名及申请时间等均不具有真实性。假冒夏珍凤签名但未提供夏珍凤或日杂商店的任何决议、清算、授权文件,不足以构成对工商登记机关的欺诈或骗取注销登记,工商登记机关的恶意昭然若揭。故而,恳请二审法院对于注销登记中除签名外的其他内容的真实性、合法性进行审查,排除该文件上的落款时间作为认定申请注销时间及批准注销时间的证据使用。”

                                                                                                                    二O一七年四月九日
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