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日志

 
 

江苏关于全面开展行政复议工作规范化建设通知  

2016-11-06 14:53:29|  分类: 省级法规政策 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                                  关于全面开展行政复议工作规范化建设的通知
                                                                  苏府法【2013】7号

各市、县(市、区)人民政府法制办公室,省各有关单位:
       为充分发挥行政复议作为解决行政争议主渠道的作用,不断提升行政复议工作能力、水平,全面提高行政复议规范化程度,保障《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的正确实施,国务院法制办公室下发了《关于进一步加强行政复议工作规范化建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),对全面开展行政复议工作规范化建设作了部署和安排。与贯彻落实好《实施意见》,推动我省行政复议工作规范化建设有力、有序、有效展开,现就有关事项通知如下:
       一、充分认识全面开展行政复议工作规范化建设的重要性
       行政复议是有效化解行政争议、健全权力运行制约和监督机制、维护社会和谐稳定的重要法律制度。加强行政复议工作规范化建设,是充分发挥行政复议功能,把行政复议建设成为解决行政争议主渠道的有力抓手,是提升行政复议办案质量和社会公信力的重要保证,是促进行政复议工作创新和发展的坚实基础。近年来全省各地方、各部门行政复议工作取得了重大进展和明显成效,为促进科学发展维护社会和谐稳定提供了有力保障。但是一些地方和部门仍存在不依法积极受理行政复议申请,案件审理不够规范、指导监督力度不够、保障条件不足等问题,这些问题的存在,反映出我省行政复议工作规范化建设水平还相对滞后,行政复议在化解行政争议、建设法治政府、构建和谐社会等方面的功能作用还没有充分发挥。为此,各级行政复议机关必须下大力气狠抓行政复议工作规范化建设,并以此为突破口和有效抓手,扎实做好新形势下的行政复议工作,不断提升工作质量和水平,努力实现行政复议工作的创新和发展,全面开展行政复议工作规范化建设活动,既是队伍建设向更高层次发展的重要举措,也是建设法治政府,促进社会和谐稳定,又好又快推进“两个率先”的需要。全省各级行政复议机关要统一思想,提高认识,明确目标,确保全省行政复议工作规范化建设有效开展。
       二、认真落实行政复议工作规范化建设要求
       各级行政复议机关要依照《实施意见》和《江苏省行政复议工作规范化建设标准》要求,健全行政复议组织机构,加强行政复议制度建设,规范行政复议案件受理、审理、决定和宣传、培训、统计、档案管理等各项基础工作,强化对下级行政复议机关的指导监督,落实行政复议经费和办案人员、场所、条件等各项保障措施,积极、认真实施行政复议工作规范化建设。市、县(市)人民政府要按照国家《实施意见》和省规范化建设标准要求,制订本级政府行政复议机构规范化建设实施方案,明确实施进度、完成时间和具体措施,并于2013年6月底前分别报省政府法制办公室和省辖市政府法制办公室。
       通过全面开展行政复议工作规范化建设,力争3年内省、市、县(市)三级政府行政复议工作规范化建设合格率达90%以上,5年合格率达100%。全省行政复议渠道更加畅通,行政复议工作流程更加科学,行政复议人员素质明显提高,行政复议办案条件明显改善,行政复议权威性和公信力明显增强,行政复议在促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等方面的作用更加突出。
       三、严格实施行政复议工作规范化建设考核
       对照《江苏省行政复议工作规范化建设标准》要求,认为达到行政复议工作规范化建设标准的,县(市)级行政复议机关在每年6月底前,向省辖市政府法制办公室提出申报规范化建设合格单位申请。省辖市政府法制办公室依据省政府法制办公室制定的《江苏省行政复议工作规范化建设考核评分标准》(文件另发),对申报单位进行初审评估。初步评估达95分以上的,确定为初评合格单位。
       每年11-12月,省政府法制办公室会同相关部门组成复核组,对初审合格的单位进行复核。经复核,对符合行政复议工作规范化建设标准规定的单位进行公示,公示无异议的,授予“江苏省行政复议工作规范化建设合格单位”称号;对在复核中评分列全省前五位的合格单位,授予“江苏省行政复议工作规范化建设示范单位”称号。对合格单位和示范单位,省政府法制办公室还将进行定期复查,发现不符合标准规定的,责令限期整改,整改不到位的取消其称号。
       四、切实加强对行政复议工作规范化建设的组织领导
       各级行政复议机关要充分认识加强行政复议工作规范化建设的重要性,将行政复议工作规范化建设列入重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出实效。市、县(市)人民政府要加强对行政复议工作规范化建设的组织领导,将行政复议工作规范化建设作为依法行政的重要内容,纳入本级政府综合目标责任制考核。县级以下地方人民政府的行政首长是组织本地区行政复议工作规范化建设的第一责任人,要切实担负起领导、组织、协调的责任,研究落实保障措施,努力解决实际问题。各级政府法制工作机构要及时主动向本级政府汇报行政复议工作规范化建设情况,细化实施方案,明确实施步骤,把握工作进度,注重规范化建设效果。相关部门要在政府的协调下,积极为改善行政复议工作的办公环境、设施装备和工作经费等提供保障,以全面适应行政复议工作规范化建设的需要。
       附:江苏省行政复议工作规范化建设标准

江苏省人民政府法制办公室
2013年1月6日
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