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弄斧敢入班门,百姓不让法司

 
 
 

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盐城市政府以格式文本限制公民申请信息公开  

2014-10-04 11:05:39|  分类: 社会观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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盐城市政府以格式文本限制公民申请信息公开       

       

        因为某个偶尔的原因,我通过盐城市人民政府官方网站的信息公开菜单下的“依申请公开”,向市发改委申请某项政府信息公开。打开依申请公开窗口后,点击“政府信息公开申请”展开了《政府信息公开申请表》空白表式。我选择公民申请后,注意到必填项包括姓名、证件名称、证件号码、联系电话、邮政编码、通信地址、传真和电子邮箱。要求公开电子邮箱后,我认为盐城市人民政府存在利用信息公开的机会不当地收集公民的电子邮箱信息的动机。我申请信息公开通常要求被申请人快递送达或者电话通知本人自行领取,极少采用被申请人向我的邮箱发送的领取方式。

        我有个人邮箱,为了申请成功,我也只好填上个人的QQ邮箱。转念一想,万一某个公民没有电子邮箱怎么办?他难道就没有资格通过网络申请政府信息公开了吗?从收集个人隐私不当的,收集的个人隐私信息非实现申请人信息需求所必需,或者要求任意申请人应当拥有电子邮箱太不讲理等角度理解,我认为盐城市人民政府要求公民申请政府信息公开必填电子邮箱,其行政目的,就是约束或限制公民申请政府信息公开。

盐城市政府以格式限制公民申请信息公开不当 - 亭湖法杰 - 海龙法评普度大讲堂

        但是,盐城市人民政府要求我必填传真号码将我难住了,我尝试不填,结果提交申请时系统自动提示“传真不能为空”,我只好填“确定”,结果导致我点击提交前所填的内容全部灭失,需要重填。我为此心中暗骂起盐城市人民政府决定这般促狭设计的领导来。大家想想,现在手机号码、联系地址没有的,还真在少数,但没有电子邮箱或者有电子邮箱而不会使用的,还真不少。至于说到传真号码,这年头几乎只有机关单位用传真机,现今移动网络、无线网络相当发达,手指一点,图片就传到另一方了,普通群众谁家会用传真机啊?

        《政府信息公开条例》第二十条规定:“公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。政府信息公开申请应当包括下列内容:(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;”即,行政法规不申请人必须提供电子邮箱、传真号码,对于联系方式,申请人可以根据个人自愿提供手机号码或电子邮箱或工作单位或家庭住址,盐城市人民政府要求申请人必须将任一种联系方式全面提供,属于滥用行政权力,迫使公民就范。《江苏省政府信息公开暂行办法》第十五条规定:“获取政府信息的申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式以及所需政府信息内容的描述等。”该条款中的“地址”无疑属于一种联系方式,与联系方式的概念存在交叉,因此,《盐城市政务信息公开办法》第十五条规定:“公民申请应当包括下列内容:(一)公民的姓名、工作单位、证件名称及号码、联系方式等;(二)所需政务信息的内容描述;(三)申请提交时间。”

盐城市政府以格式限制公民申请信息公开不当 - 亭湖法杰 - 海龙法评普度大讲堂 

        《盐城市政务信息公开办法》强调:“政府机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政务信息公开事项没有直接关系的内容。”因此,盐城市人民政府在提供的申请书格式文本中,刻意设置传真号码、邮箱地址等必填项目,属于与申请信息公开事项没有直接关系的内容。盐城市人民政府应立即整改,终止通过人为添加信息公开申请提交条件的方式刺探公民隐私或者引诱公民暴露个人信息,或者停止非法拦截没有电子邮箱、传真号码等联系方式的公民网上提交信息公开申请。建议盐城市人民政府将通信地址、传真及电子邮箱列为选填项,由申请人根据获取信息的方式确定填写的必要。

                                                                                                                      二O一四年十月四日

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