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海龙法评普度大讲堂

弄斧敢入班门,百姓不让法司

 
 
 

日志

 
 

城南新区工程发包决算涉及商业秘密不能公开  

2014-09-18 21:20:43|  分类: 工作事务 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                    盐城城南新区工程发包决算涉及商秘不能公开

      

        9月3日下午4时,我来到大学城附近的城南新区管委会办公室,向一位自称赵勇刚的男子提交《政府信息公开申请表》,具体请求包括:“1、公开2008-2009年施工的盐城市区戴庄路1标工程发包人与中标单位盐城市广泰市政工程建设有限公司签订的发包合同(附件安全专项合同不需要提供)。2、公开该合同工程最终结算审计的工程总价(分列该合同工程中包含的沥青面层工程经审计确认的结算价款)。3、公开该合同项目的工程款支付情况,以及工程保证金的数额及留存情况(包括已支付总款数额、支付款项的流入账户名称及各期时间、未付工程款及未退保证金数量等)。”

      赵说:“肯定不属于国家秘密,但不应属于政府信息公开范围。”次日我网上发布了《政府工程决算和支付信息应对利害关系人公开》一文,发布后也就一小时光景,盐城城南新区401办公室赵勇刚打来电话:“我看到你网络上发布的贴子了,我不是最终收下你的申请表了吗!”我知道他是因为被曝光心中不爽,回应道:“在贴中我并没有将你收件态度的转变全面描述出来,并没说你什么坏话,是不是?如果你认为文章中存在编排你的情节,你告诉我,我可以核实后在网络上澄清。”他说:“你放心,我们会按程序办理的。”

       9月4日中午前后,我烦死了,城南新区管委会一个自称分管政府信息公开的领导宋某打电话给我、公司的路面公司经理谷某,以及公司董事长均打电话给我,期望我删贴子。因夜里写贴辛苦,我干脆将手机设了飞行模式睡觉了。醒来打开手机发现老板打了几拨电话给我,并短信告知:“刚才城南新区建设局朱玉清科长来电话,他在帮助查账,工程款全是汇广泰市政公司账户,是项目的实际承包人吴建海签收。你与他的手机1380510985*联系一下,按照他意见将贴子尽快删掉。”我于是回复:“打电话他没接,我发短信给他了,让将查明的情况立即书面答复,并通知我去领取。我见复删帖。朱玉清承诺信息公开申请一定按程序办, 是一句官场套话,拒绝公开也会被认为按程序办。我凭什么听他一句空头承诺,将我遵循事实发表的言论删除?”

       自此,城南新区要求删贴的呼声再无下文。9月18日下午,我依约去城南新区管管会找赵勇刚领取《政府信息公开答复函》。其文如下:“因你单位申请的政府信息公开内容属于我机关与盐城市广泰市政工程建设有限公司形成的民事法律关系且涉及第三方的商业秘密,对照《政府信息公开条例》第十条、第十四条第四款规定,不属于公开的政府信息。请你单位依照法律规定程序主张自己的权利。”

城南新区工程发包支付涉及商业秘密不能公开 - 亭湖法杰 - 海龙法评普度大讲堂

         我问:“这信息公开条例第十条是什么内容?”赵勇刚说:“是关于县级以上各级人民政府及其部门应当依照在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,以及政府信息公开重点。”我奇怪了:“我是依申请公开,从不曾要求你们将我申请公开的信息在网络上主动公开,你城南新区怎么无知到用这个法条作为拒绝申请信息的理由。”他说:“《政府信息公开条例》第十四条第四款规定,行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。”我说:“我来申请支付信息公开,我从广泰公司办公室出来下楼梯时,石总走到楼梯中间特地交待我抓紧到城南新区查一下工程款是否全部支付,如有剩余,广泰公司会立即发函给城南新区明确剩余资金优先保证对路桥公司还款。如果涉及商业秘密,权利人属于广泰市政,你们联系过广泰市政的负责人石明祥了吗?他说涉及商业秘密不能公开了吗?”

        赵勇刚为难地说:“这个不是我办的,我做不了主,我没法答复你,城南新区的答复限于纸面上的内容。”我问:“信息公开工作的分管领导姓宋的在哪里,我想追问一下,项目经理依法属于在施工场合主动公开的内容。我想了解这个戴庄路1标的工程的项目经理是谁,怎么就涉及商业秘密了?发包合同中是质量要求还是工期要求涉及商业秘密,还是工程单价与总额涉及商业秘密。这个工程决算价格为什么不能对社会公开?你不公开,作为公众我如何不怀疑,可能只值600万的造价被虚高到800多万。既然公开会涉及商业秘密,为何朱玉清又电话告知工程款是个体老板签收的?”

城南新区工程发包支付涉及商业秘密不能公开 - 亭湖法杰 - 海龙法评普度大讲堂 

石明祥:戴庄路1标吴建海借广泰资质中标,我们收了1万多管理费。

        赵勇刚不肯告诉分管领导的联系电话,我于是来到管委会514室群众路线实践教育活动办公室反映该局在信息公开工作中存在的问题及2010年戴庄路1标工程涉及明显的非法转包而城南新区有关领导严重行政不作为的问题。接待的工作人员称:“非常抱歉,我们这是组织部,不负责信息公开工作等有关问题的反映,我们是管干部提拔任用的。你要反映机关作风问题,也不属于我们管。建议你找422室的某同志,他是群众路线领导小组的成员。”422室一位朝北的男同志答复:“对不起,政府信息是否涉及商业秘密,需要法律知识,我不懂法律;工程是不是转包,我不具体负责工程,不知道违法不违法。建议你找信访。”我说:“既然群众有不满转来转去就找信访,你城南新区设立群众路线教育实践活动领导小组,岂非纯作摆设应付中央群众路线工作专项检查的,这个不懂哪个不懂,你们坐在这儿干什么?任何职能科室的工作都涉及到相应的法律法规,不懂法律为何上岗前不先行培训?”

        我又来到421室工程一局,工程一局说这事你应找工程二局反映。工程二局的办公室人员说:“你的问题应找工程一局反映,不属于我们的业务范围。”我又跑到工程一局:“麻烦你们来个人与我一起到工程二局当面对质一下,如果还能挤出个工程三局来,我也乐意跑着玩。”钟某说:“关于戴庄路工程的支付信息都在我们这里,相关数据也没有什么见不得人的,可惜你们公司才开始没有直接找我们。我们根本不知道你公司申请公开这些信息,现在,城南新区管委会书面答复说不能公开,这就封死了。我们也不好向你公开了。”

        我说:“城南新区管委会拒绝公开我单位的信息公开申请,我认为明显违法。城南新区不敢公开戴庄路1标工程的有关情况,一定有它不能公开的秘密。项目经理的姓名以涉及商业秘密拒绝公开,这说明城南新区管委会明示招标项目的项目经理身份不能接受社会监督,城南新区有关领导明确工程款签收由非广泰市政职工的浙江人吴建海经办,这说明城南新区明知非法转包存在,仍然参与或纵容工程腐败行为。”

        考虑到公司领导不可能同意对拒绝公开的答复函申请行政复议,我准备尽快以个人名义向城南新区管委会连珠甩出不同环节、不同内容的信息公开申请,为申请行政复议和提起行政诉讼做准备。权力在阳光下运行才能透明,政府在诚信下做事才可信赖。

                                                                                                                  二O一四年九月十八日

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