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海龙法评普度大讲堂

弄斧敢入班门,百姓不让法司

 
 
 

日志

 
 

人民不需要性奴,但也不需要奴性(一)  

2011-09-24 13:48:30|  分类: 时事品评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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          人民不需要性奴,但也不需要奴性

——洛阳性奴案报料定为国家机密是将国家利益自绝于人民利益

                             盐城   沈海龙[原创]

 

河南洛阳警方近日破获一起案件,公职人员李浩将6名歌厅女子诱骗至地窖中囚禁为性奴。9月初,洛阳警方成功解救出4名歌厅女,同时,还找到两具尸体。该新闻922日见报后成为焦点。谁知当天中午,发出这一报道的南方都市报记者纪许光就在微博称,他在洛阳的酒店内遭到质问,追查“洛阳性奴的稿子谁跟我报的料。说我侵犯‘国家机密’!”

显而易见,洛阳警方是说纪某发布的内容为国家机密,而该国家机密想当然不是纪某窃密,而是洛阳公安局的国家工作人员以报料方式泄密。洛阳出现国家机关工作人员崇尚性奴,已把人民政府的脸损大了,现在又出现了不顾政府颜面的国家工作人员的不扬家丑,却扬国丑,也驻怪洛阳公安机关恼羞成怒。故而,洛阳警方向纪某追查是公安局这个组织中的哪一个人泄露了“国家机密”,实在情有要原。

何谓国家机密? 201010月施行的新修订的《保守国家秘密法》第二条规定:“国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”保密法第十条规定:“国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。”即国家机密是国家秘密中机密级信息。该条同时规定:“机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。”

那么,一个信息到底是否机密级国家信息,应当满足哪些条件呢?首先,它必须属于国家秘密。《保守国家秘密法》第九条规定:“下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:(一)国家事务重大决策中的秘密事项;(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;(五)科学技术中的秘密事项;(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。”向纪某的报料信息若不属于上述七项规定中的任一范畴,则该报料信息绝对不能成为国家秘密,所以,报料信息被说成机密级国家信息,唯有将其牵强附会地拉入该条第(六)款。

如果特定信息属于“维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项”,是否就是国家秘密呢?将第六款嵌入《保守国家秘密法》第十条,我们得到如下信息:“属于维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项,涉及国家安全和利益的,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密。”对性奴案侦破过程中的信息保密,不可能存在维护国家安全活动的目的。因此,洛阳警方以其相关信息属于追查刑事犯罪中的秘密事项来进行追究的。但上述信息确定:“应当确定为国家秘密的信息”,一是必须涉及国家安全和利益,二是泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益。回顾性奴案件,我们发现,既找不到涉及国家安全和利益的交集点,更找不到该案件侦破信息与政治、经济、国防、外交关联的显著点。因此,性奴案件的报道内容连列为国家秘密的资格都没有,哪来的处于机密级的谬论?

    追查刑事犯罪中的相关事项,要成为机密级国家秘密,还应具体两个要件,一是该秘密是重要的国家秘密,二是泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。何谓重要,应按法定程序确定密级并经有权部门批准。如果洛阳警方对该报料的有关内容确定为国家机密,应当向纪某证明其列为机密的定级依据,《保守国家秘密法》第十一条规定:“国家秘密及其密级的具体范围,由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。”该规定不可能属于国家秘密,纪某可以通过政府信息公开的方式强迫洛阳市公安局,公开其确定所报道的信息中被指称为国家机密信息的定级依据的规范性文件,并由此穷究相关信息到底在不在各部门会同规定的规范之所列的国家机密的范畴之中。

(待续)

O一一年九月二十四日

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